印度储备银行(以下简称“RBI”)是印度外汇管理的主管部门。《1934年印度储备银行法》序言对RBI的目标做了以下规定:管理印度钞票发行及外汇储备事务,维护印度货币的稳定,保持印度货币体系及信贷体系良好地运行。
(一)历史沿革
1935年4月1日,印度依照《1934年印度储备银行法》的相关条款组建了RBI。RBI在成立之初属于私人所有,1949年被印度政府完全收为国有。
(二)机构设置及职能
RBI总部位于印度孟买,并在全国设有22个地区办公室,这些地区办公室多位于邦首府。
1.RBI总部
RBI总部下设货币管理部、金融市场部、城市银行部、外汇管理部、工业及出口信贷部、银行监督部、非银行机构监督部、银行运营及发展部、信息技术部、法律部、货币政策部、内部债务管理部、对外投资及运营部、政府及银行账户管理部、经济分析及政策部、统计分析及计算机服务部、秘书处、新闻关系处以及金融监督委员会。
RBI总部由高至低设置了以下职位:
中央董事委员会
行长
副行长
执行董事
首席主管总经理
主管总经理
总经理
副总经理
助理总经理
经理
助理经理
工作人员
2.中央董事委员会
中央董事委员会是RBI的最高管理机构,负责监督、管理、指导全国的银行及外汇事务。该委员会由官方董事、非官方董事及地区董事组成。官方董事包括行长及4名以上副行长,由印度中央政府直接任命,任期为四年。非官方董事包括10名来自不同行业企业的代表及1名政府官员,均由中央政府指定,任期为四年。地区董事为4名,分别来自孟买、加尔各答、钦奈及新德里等四个RBI地区办公室。
3.地区董事委员会
地区董事委员会是RBI管理辖区内事务的管理机构,其职能主要为:执行中央董事委员会指定的地区性管理职能,以及对辖区内银行和其他金融机构的相关事务向中央董事委员会提出政策性建议。孟买、加尔各答、钦奈及新德里等四个地区分别设有地区董事委员会。每个地区董事委员会由5名成员组成,均由中央政府任命,任期为四年。
4.RBI外汇管理部
外汇管理部是RBI内具体负责外汇交易和控制的部门。《1999年外汇管理法》在序言中对外汇管理部的目标做了明确规定:推动对外贸易和支付,促进印度外汇市场有序发展。外汇管理部还下设了一个“外汇控制常务顾问委员会”,该委员会负责向RBI提出有关外汇控制政策制订方面的建议,成员由贸易机构及出口商代表组成,每年召开两次会议。
外汇管理部的职能主要包括以下方面:
(1)管理经常项目及资本账户下的外汇交易;
(2)保证出口货款如数、如期收回,并在听取贸易机构及出口商意见的基础上定期评估现行的外汇管理规则;
(3)从授权交易商处收集外汇交易数据,为管理汇率及支付平衡提供参考依据;
(4)发布有关银行外汇交易风险管理的指导性政策;
(5)审批及监督银行及货币兑换商的外汇交易许可事务。
5.对外投资及运营部
对外投资及运营部是RBI内具体负责印度卢比汇率管理及印度外汇储备管理及投资事务的部门,其职能主要包括:
(1)卢比汇率的相关管理事务;
(2)外汇及黄金储备的管理和投资事务;
(3)代表印度政府对外进行外汇交易,包括与国际货币基金组织的交易;
(4)实施“交易保证项目”;
(5)处理印度作为亚洲清算联盟成员的相关事务;
(6)处理印度黄金政策、国际结算银行以及《印度俄罗斯银行业安排》等方面的相关事务。
6.其它附属机构
RBI下设6所培训机构,还设有国家住宅银行(NHB)、国家农业和农村开发银行(NABARA)、印度储蓄保险和信贷担保公司(DICGC)等附属机构。此外,RBI在印度国家银行(SBI)中拥有多数股份,在基础设施发展金融公司(IDFC)、印度证券交易公司(STCI)、贴现和金融公司(DFHI)中拥有少数股份。
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