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美国海外军售紧盯亚洲地区 拓展印度等主要市场

2020-08-28 10:15:00  印度中文网  我来说两句(0)

  美国海基X波段雷达是一种浮动式、有螺旋桨推进的机动雷达站,可以在大风大浪中运作,是美国国家导弹防御系统的一环。

  美国国会一份最新研究报告显示,美国去年武器出口额达到663亿美元(约合人民币4215亿元),同比增长两倍多,创下历史最高纪录。这一销售额接近去年全球武器销量的近八成。

  而武器最大买家是发展中国家,花费达715亿美元(约合人民币4546亿元),当中的563亿美元(约合人民币3580亿元)落入美国口袋。

  美国主管政治和军事事务的助理国务卿安德鲁·夏皮罗称,美国对外军售将继续拓展包括印度在内的主要市场。

  销量:“显著增长”远远超第二

  这份年度报告由美国国会图书馆下属的国会研究服务局汇编,本月24日正式提交国会。最新报告包括最详尽但不保密的武器销售数据,被认为是美国最具体的可公开军售数据汇总。

  根据报告,去年全球军售总额为853亿美元,美国占比接近78%,将武器出口第二大国俄罗斯的48亿美元(约合人民币305亿元)远远抛在身后。

  报告说,相比2010年的214亿美元(约合人民币1360亿元),美国去年军售额出现“显著增长”,成为历史上美国武器出口量最大的一年。

  美国先前的武器出口纪录创于2009年,出口额将近310亿美元(约合人民币1971亿元),不及去年的一半。

  原因:中东局势趋紧催生需求

  美国《纽约时报》援引这份报告报道,全球经济不景气一定程度上影响了过去几年的美国武器出口额,但近年日趋紧张的中东局势催生大量军售需求。

  报告说,沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和阿曼等海湾国家与伊朗关系趋紧,去年从美国进口创纪录水平的武器。这些国家与伊朗并不接壤,因而军购项目集中于价格高昂的战斗机和导弹防御系统等。

  以沙特为例,美国去年向这个海湾国家出售84架F—15战机、数十架“阿帕奇”直升机和“黑鹰”直升机、系列武器、导弹和后勤装备,帮助升级沙特现有的70架F—15战机。军售总额达334亿美元(约合人民币2123亿元)。

  阿联酋与美国签署的军购协议包括一个价值34.9亿美元(约合人民币222亿元)的高级反导系统和总额9.39亿美元(约合人民币60亿元)的16架“奇努克”直升机;阿曼则向美国购买了18架F—16战机,总额14亿美元(约合人民币89亿元)。

  《纽约时报》报道,美国的武器出口政策是寻求与阿拉伯盟友合作,在海湾地区编织地区导弹防御系统网络,抵御伊朗对这一地区石油管道设施和军事基地的潜在袭击。构建这一网络需要部署成本高昂的雷达预警系统、行动、控制及通讯系统等。海湾地区的导弹防御系统正在各国的基础上建设,昂贵的军火购买由美国与各国的双边谈判完成。

  特点:发展中国家是最大买家

  这份报告提及另一个军售亮点,即美国大部分武器出口针对发展中国家。

  去年853亿美元的全球武器出口中,发展中国家是最大买家,占715亿美元(约合人民币4546亿元)。其中,这些国家去年从美国购买的武器价值约563亿美元(约合人民币3580亿元),约占同期美国武器出口总额的85%。

  除海湾国家,美国去年还向亚洲其他地区输送武器装备,包括对印度提供价值41亿美元的10架C—17军用运输机。美国国防部武器采购主管阿什顿·卡特表示,2011年印度从美国进口了价值45亿美元的军事设备,印度已成为美国第二大海外军售客户。

  目前,新兴市场正成为全球行情最火热的军火市场,从中东的沙特、卡塔尔、阿联酋,到东亚的日本、韩国,南亚的印度、巴基斯坦,再到东南亚的泰国、越南、菲律宾,都在加强军备建设。美国自然不会放弃这块“肥肉”。截至去年,美国出口的军火已有超过40%进入亚太地区,成为其规模最大、增长最快的目标市场。

  观察人士认为,向亚太国家和地区出售武器已经成为美国调节地区军事平衡的一张政治牌。种种迹象表明,美国在亚洲兜售武器从来都不是一笔简单的军火交易。通过选择军售对象,美国不仅可影响地区军事平衡,还可对其潜在对手侧面施压,这也被认为是“巧实力”在对外军售领域的新应用。

  未来:拓展印度等主要市场

  美国主管政治和军事事务的助理国务卿安德鲁·夏皮罗称,受到沙特阿拉伯及日本战机大单的影响,美国对外军售2012财年的销售额已经超过500亿美元,创下新的纪录。

  报道称,这一数据与2011年相比,增长了70%,而2011年的对外军售与前些年相比,也刷新了纪录。夏皮罗说,其中对沙特阿拉伯294亿美元的军售大单意义重大,这一数据也包括对日本近100亿美元的大单。

  对于美国2013财年的军售是否会继续增长,夏皮罗称现在预测还为时过早,但他表示,美国将继续拓展包括印度在内的主要市场。他说,美国在过去十年中与印度的关系取得了巨大进步,美国以后还将加强对印度的军售,包括美正在酝酿的价值14亿美元的“阿帕奇”大单。而印度由于同邻国的关系微妙,正试图通过大力进口先进武器,为未来获取更大利益增加“底气”。

  据估算,美国在2013年向印度出口的军备总价值将达到30.6亿美元(俄同期对印军售额预计只有20.3亿美元),2014年为37亿美元(俄方为22.3亿美元),2015年为24.7亿美元(俄方为19.5亿美元)。

  据美媒报道,越南要求美国取缔对越武器销售禁令。此前,美国政府修改了国际武器贸易条例,视情况向越南出售非致命武器,所有的致命武器目前仍然禁止向越南出售。但今年6月美国国防部长帕内塔访问河内时,越南国防部长冯光青请求美国取消所有的国际武器贸易条例。如果禁令取消,越南可能购买防空导弹、海岸雷达和海上巡逻机。

  而美国军火商则盼望获准向越南出售原先禁止的先进武器装备,包括无人侦察机、肩扛式地对空导弹、GPS导航系统、高速巡逻机和M109A5自行火炮等。

  美国加速亚太反导部署

  美国国防部与日本防卫省日前证实,美国正全力推进在日本和东南亚某国部署导弹防御系统最重要组成部分—X波段雷达。

  分析称,美国的最新举措必将成为亚太地区新的不稳定因素。

  日本增设一部X波段雷达

  据美国《华尔街日报》报道,美国国防部官员8月23日称,美军扩大亚洲导弹防御计划的重心,是在亚洲南北设立两个强大的X波段预警雷达。

  日本共同社同日也发表文章称,美日官员正在商讨在日本增设一部X波段雷达,以加强“对抗朝鲜导弹的能力”。文章称,美国参联会主席邓普西23日与日本自卫队统合幕僚长岩崎茂会晤后表示:“我们确实已在日本(北部的津轻市)部署了一部导弹防御系统雷达。虽然还没有决定要增强这一能力,但我们已在讨论相关问题,因为反导对于美日两国来说至关重要。”

  日本防卫大臣森本敏22日表示,东京和华盛顿“在不同场合讨论了导弹防御系统建设问题,包括如何部署新的X波段雷达系统。两国政府需要更多的时间来落实细节”。

  有消息称,新的X波段雷达将被部署在日本南部一个岛屿上,与北部津轻市的雷达遥相呼应。

  第三部可能部署在菲律宾

  除日本外,美军也正在评估在东南亚某个国家部署第三座X波段雷达,而菲律宾可能是首选。

  《华尔街日报》23日的报道透露,美军太平洋司令部和导弹防御局的官员近来一直在东南亚进行选址评估,希望部署第三部X波段雷达,目的是让3部雷达形成一个弧形,以使美国及其在该地区盟友更精确地追踪“任何来自朝鲜以及中国的弹道导弹”。

  法新社24日报道称,五角大楼正考虑选择菲律宾作为第三个雷达部署地,但最终部署地点还没有确定。报道称,美国一旦与相关国家达成协议,几个月就可以完成部署。这样一来,美国及其地区盟友就拥有了一个圆弧,当侦测到导弹来袭,就可以动用海基或陆上导弹拦截,对朝鲜或中国起到阻吓作用。

  “心知肚明的目标是中国”

  对于美国要在日本和菲律宾增设X波段雷达的目的,美国、日本与菲律宾政府均三缄其口。但美国国会智库“美国国会研究局”的导弹防御专家表示,美国的新举动短期内防患朝鲜,长期却着眼于中国。

  这个直属美国国会的智囊机构的导弹防御专家史蒂文·希尔德里斯表示:“大家都说美国东亚反导系统针对朝鲜,但我们心知肚明的目标是中国!”

  扩大亚洲导弹防卫网的计划,是奥巴马政府把战略重心移向亚太的国防新策略的重要组成部分。希尔德里斯直言,五角大楼希望这样一个类似于美国部署在中东和欧洲用于对抗伊朗的系统,“能削弱中国战略上的威慑力,让美国在亚太地区紧张不安的盟友感到放心”。

  “定会触动亚洲敏感神经”

  希尔德里斯警告,美国的这一举动很可能会引起与中国的新一轮紧张关系。

  加州蒙特雷国际研究学院东亚防扩散计划负责人杰弗里·刘易斯表示,亚太地区的任何导弹防御部署都将引起中国的警惕,因为“如果你在日本南部放一个,在菲律宾放一个,那么可以说是把台湾夹在了中间。这看起来确实像要确保给台湾戴上一顶导弹防御安全帽”。

  法新社和日本《每日新闻》的分析报道也承认,美国此举“必定会触动亚洲的敏感神经”。

  岛争频发为美“东扩”加速

  美国近年一直试图加快在欧洲和亚太推进导弹防御系统。相较于欧洲,美国导弹防御系统在亚太进展缓慢。这主要与亚洲多国民众强烈反感美军的存在有关。

  然而,今年以来,在日本与俄罗斯就北方四岛,日本与韩国就所称“竹岛”,以及日本与中国钓鱼岛争端升温后,日本国内右翼势力逐渐占了上风,认定有与美国“加深结盟”的必要性。在这一背景下,日本政府才敢与美国讨论部署第二部X波段雷达问题。

  与日本相似,菲律宾政界此前也不敢考虑让美国将X波段雷达部署在本国的计划,因为美军当初驻扎苏比克湾多年曾使菲律宾人“民族感情很受辱”。不过,今年显著升温的“南海诸岛争夺战”使菲律宾认为与美国结盟很重要。

  尽管亚太多国之间盘根错节的“岛争”让美国找到了大幅扩展东亚导弹防御网的“良机”,但国际问题专家警告,美国如果真这样做,只会破坏亚太地区的稳定,迫使本地区的许多国家不得不作出“不愉快的选择”。陈小茹

  短评

  军售陡增殃及世界和平

  在欧美经济一片肃杀、世界经济下行压力不减的背景下,美国对外军售“逆势而上”,这种“繁荣”只能使人们对世界和平与稳定更加担忧。

  美对外军售的最大买家在海湾地区。这些国家因害怕外来威胁而大量购买先进武器。在目前中东地区局势持续动荡、战火不断的情况下,美国向海湾国家大规模出售武器,究竟是灭火还是火上浇油,值得深思。

  在伊朗核问题上,近年来美国一直在通过种种方式制造紧张空气,让海湾国家失去安全感,造成一轮接一轮的军备竞赛。而这,很可能为未来中东爆发大规模军事冲突埋下隐患。

  除了海湾国家,印度、日本、韩国和菲律宾等国家也大量购买美国武器,仅印度去年就花费40多亿美元之巨。美国在亚太地区大肆出售武器,为地区的和平与稳定增加了不利因素。

  近年来,美国军火商、能源公司与国防部为了一己私利,置地区和世界和平于不顾,向多个政局动荡地区大肆销售军火,使这些地区战火不断,生灵涂炭。由此可见,美国军火商高额利润的背后是无数无辜生命的代价,美国为了自身利益不惜牺牲地区和世界的和平与稳定。

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标签: 美国 海外 军售 责任编辑:fuxinlie

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